政讯通中心

　　“我是来碰碰运气，没想到他们这么重视。”乐平市市民李然(化名)说起自己的信访经历，对政府工作人员赞不绝口。不久前，乐平市副市长、市公安局局长叶传红上门为其解决了困扰已久的问题，至今让他感动不已。

　　近年来，景德镇市全面落实《信访工作条例》，通过实施“五化四到位”(预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、秩序维护法治化;信访部门督办到位、职能部门处理到位、监督部门问责到位、政法机关处理到位)举措，构建市县乡三级一体贯通、市直重点部门一体推进的工作体系。

　　坚持司法为民，树牢“如我在诉”意识，如今，在景德镇市各级政法机关，涌现了一批推进信访工作法治化、专业化建设的创新成果，进一步提高了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　答疑解惑(图/受访单位提供)

　　“访调诉”一站通办

　　在乐平市综治中心，似乎有种力量，总能让群众一腔怒气而来、平心静气而归。群众来该中心反映诉求，进门就有工作人员做好登记甄测、前端引流，并有乐平市委信访局等单位工作人员接待来访群众，核实登记来访信息。

　　为了舒缓来访群众焦躁的情绪，营造温馨舒适的环境，市综治中心设置了休闲区域，供应茶水、干果，让群众可以歇一歇脚、顺一顺气。在候访间隙，群众还可以通过自助法律咨询平台，随时进行视频法律咨询。

　　“对于简单的矛盾纠纷，网格员、人民调解员能就地化解。而对于征地补偿等疑难复杂纠纷，他们难以解决。”乐平市委信访局局长、乐平市综治中心主任程海兰说，“我们积极建立信息共享联调机制，强化统筹调度，打破各部门单打独斗的传统模式，全面实现各部门联调联动。”

　　乐平市综治中心采用“常驻+选驻+邀驻”模式，吸纳了全市26个单位、组织入驻。在联合接访区，共设有14个接访窗口，其中12个常驻窗口，由涉及民生较多的卫健、生态环境、城管、教体、人社、农业农村、民政等部门派员常驻。

　　为了更好地实行“诉访分离”，乐平市综治中心还设立了涉法涉诉区。今年，乐平市人民法院诉讼服务中心正式入驻，联合公安、检察、司法等部门，涵盖信访接待、立案审查、速裁调解、服务疏导多功能，推动诉讼服务提档升级。

　　今年以来，景德镇市重点推进“访调诉”一站式服务中心建设工作，依托县(市、区)综治中心，研究出台了“访调诉”一站式服务中心建设实施意见，并配套制定了《推进县乡村“访调诉”一站式服务中心建设提升的工作方案》以及“访调对接”“公调对接”“检调对接”“诉调对接”的工作流程操作图，为全市规范开展相关工作提供制度依据和指引，确保“访调诉”一站式服务中心规范化、制度化和标准化发展。

　　预约领导接访下访

　　看见乐平市公安局局长上门来解决问题，对于李然来说，还真是头一遭。前不久，李然因挖掘机切割租售问题与他人产生纠纷，他抱着试一试的态度，通过景德镇“接访下访”预约小程序，预约了乐平市副市长、市公安局局长叶传红帮忙处理。

　　令李然没想到的是，叶传红为了了解详情，竟然上门接访。

　　李然向叶传红面对面讲清了自己遭遇的问题，叶传红当即安排双方当事人就民事方面事项进行协商。棘手的矛盾经过了多次协商，最终达成调解协议。

　　为进一步深化领导干部接访下访工作，今年5月，景德镇推出线上预约信访平台，群众只需线上点单，2分钟就能得到响应，把“上访”变为“下访”，主动解决群众急难愁盼问题。“少跑腿、少跑路，在家门口解决信访诉求”成为群众最直观的感受。

　　今年8月，信访人刘某通过线上预约信访平台，预约了景德镇市公安局副局长余士良，反映当地派出所对他与朋友间的纠纷迟迟未进行有效处理。接访后，景德镇市公安局督察、法制、信访部门民警集体阅卷评查，发现该起案件存在没有及时受案、调查不细致、取证不全面，没有按刑事、治安案件的办理规范调查取证等问题。

　　在及时解决刘某反映的问题后，景德镇市公安局还下发通报，要求办案单位及民警在办理此类案件时，及时调查取证、搜集固定客观证据，在查明事实、固定证据的情况下，再组织双方当事人进行调解，从而推进案件办理，避免此类信访事项的发生。

　　据了解，“接访下访”预约小程序自今年5月底上线运行以来，已有40余名群众通过小程序预约，景德镇市县两级公安机关领导按照预约时间、地点开展接访下访29次，接访来访群众30人，29件信访事项已化解22件，其余7件案件正在化解中。目前，“接访下访”预约小程序已在景德镇19个市直单位和县(市、区)推广。

　　大数据赋能信访

　　设立在景德镇市中级人民法院的“信访工作法治化指挥平台”于今年开始运行，它是为实现信访工作理念、体系机制和司法能力法治化的目标而进行的一次创新尝试。

　　在该指挥平台的大数据首页，该板块将全域信访工作开展情况，以“全市法院一张图”的模式，进行动态展示，该院领导通过电脑端即可实时掌握全市法院“三源治理”情况，对全市法院信访工作法治化落实情况进行全流程动态监控、分析调度。

　　为实现“数据多跑腿，群众少跑腿”，该院还为平台设计了配套使用的“景法信通”微信小程序，涵盖判后答疑、在线信访预约、远程视频接访等功能。

　　今年7月，“景法信通”微信小程序接到市民林某玲的信访诉求，作为一起故意伤害刑事案件中的受害人，林某玲将自己拿不到赔偿金的遭遇发送到平台。平台分析调度对接承办庭室，会同属地基层法院借助景德镇市中级人民法院“信访工作法治化指挥平台”开展交叉评查，释法说理，成功化解该信访案件。

　　如何让信访法治化工作走深走实，景德镇市中级人民法院在指挥平台设置了“办理法治化”工作板块，受理的信访案件以流程图、日志的形式明晰办理情况，并为每个案件配备进度条，将案件分为“登记受理、分配流转、办理答复及满意评价”四阶段，使信访案件办理步骤从数据模式转为可视化模式，实现了对每一起信访案件每一个阶段进行实时跟踪、全流程监督。

　　据了解，景德镇市中级人民法院依托指挥平台，全面排查全市的信访积案，梳理历年信访积案67件，以“一案一册、一案一化解”为工作原则，由该院领导包案，将各案落实到人，67件信访积案，已由该院领导接访60件，办结57件，占比85.07%。

　　◎文/全媒体记者吴强