政讯通中心

　　“我们今天来是给你们送达执行通知书，未履法律文书确定的还款义务，你会面临房产被法院拍卖的风险。”12月7日一早，福建省漳州市芗城区人民法院执行局局长卞国平带着执行干警赶到被执行人家中送达执行材料。在对被执行人一番释法说理并留下联系方式后，卞国平又匆匆赶往下一个被执行人家中。

　　忙碌，成了贯穿卞国平工作的主旋律。数据显示近一年，芗城区人民法院立案一万九千余件，其中执行案件近八千件。

　　“我们不是在执行，就是在去执行的路上。”看着行色匆匆的他，似乎刚刚获得的“福建省十大法治人物”荣誉称号，影响不到他的工作节奏。其实不然，他说，“这是让我再次审视初心使命的新起点，也鞭策着我，要把司法的良知贯穿到每一个案件中。”

　　追“老赖”的人

　　“在执行局，接到的大部分案件都涉及经济纠纷。”对卞国平来说，执行局的日常主要工作可以用两个字概括：要钱。多数时候，他都在忙着寻找被执行人的下落及其财产，足迹遍布大江南北，既到过繁华都市，也履及不知名的小村落。

　　自打2015年担任芗城法院执行团队负责人以来，他带领干警走遍全国400多个村居，行程60多万公里，累计查询财产信息70万余条，为当事人追回执行款5亿余元。纵然如此，依旧是有人合上了案卷，也有人千里奔波，无功而返。

　　多年的执行生涯，让卞国平面对成因复杂的执行案件，他善于因时、因地、因人制宜，找准化解矛盾纠纷与执结案件的最佳切入点，根据个案的差别实施不同的执行方案。

　　卞国平（中）带队开展夜间执行

　　此前，漳州一混凝土公司被贵州某建筑公司拖欠混凝土钱款700多万，由于该建筑公司迟迟不付款导致混凝土公司无力支付农民工工资，无奈之下诉至芗城法院。判决生效后，该建筑公司依旧拒不履行付款义务，该混凝土公司遂申请执行。

　　接手该案后，卞国平考虑到执行钱款到位与否，事关农民工切身的利益，立即对建筑企业的银行账户进行调查，发现企业在漳州的银行户头并没有钱款。之后，他又调查了该企业在贵阳市的账户，发现有一笔钱，且该钱款不是其他工程用款。

　　事不宜迟，为成功划扣钱款，卞国平立即带队前往贵州省贵阳市开展执行工作。抵达贵阳后，在当地执行局的配合下，卞国平很快抵达银行。

　　服务保障辖区企业重点项目推进，当地政府送来锦旗

　　“你车别熄火，调转好方向，我说走马上走。”到达现场后，卞国平发现在银行边上就有该企业的一个工地，未免再生事端，他交代好司机后，当即打开执法记录仪，并走进银行。

　　“我们是福建法院过来的，需要划扣某建筑企业一笔钱款。”进入银行后，卞国平直入主题。面对银行职员称领导不在需要等十几分钟的说辞，卞国平选择快刀斩乱麻。“我们全程执法记录，现在我把这个通知书送达给你，钱款扣划好了你把回执寄到法院，如果这之后时间里钱款被转移，我们将依法追究你们银行的责任！”

　　之后，卞国平迅速带队离开。事后，当他们返程飞机落地后，700多万也随之到账。

　　执行之所以能成功，与卞国平丰富的执行经验密不可分。然而对他来说，执行工作除了查财产，找人也是占据了执行法官的大量时间。而找到人后，让被执行人坐下来，需要的就是法官的智慧和必要手段了。“除了技巧，有时候我们更需要魄力和决断。”卞国平说。

　　善战方能言和

　　其实此去贵州，不仅是扣划建筑企业拖欠的钱款，卞国平还带着另一起普通借贷案件去。

　　“卞局，查到了，对方在贵阳市花溪区一个农贸市场。”在办理上述贵州建筑公司拖欠货款案件时，卞国平手上另一起借贷案也有了线索，“这是一起普通的借贷案件，标的不高，我们就两起案件一起执行了。”

　　抵达花溪区后，卞国平并未直接去找被执行人。他先是带队到农贸市场周边查看环境，随后又找到当地执行局，让他们派人派车配合执行。

　　一起相邻权纠纷案，卞国平（左一）正在向当事人释法说理

　　“我是芗城法院执行局的，你有一笔借贷对方申请执行，麻烦你和我到花溪区法院谈一下。”卞国平找到被执行人后，特意用闽南语和对方表明身份。被执行人愣了一下，随后声音大了起来：“我不去！大家快过来，这个是福建法院的乱抓人啦！”

　　卞国平见对方不配合，且旁边人群逐渐围了过来，当下一把擒住被执行人，准备将其带上车。被执行人不断反抗，同时不停朝旁边人群大喊，“今天不能让这辆警车走！”几秒钟后，周边人群全部围了上来，被执行人老婆更是上前直接扒着警车不让走，而被执行人儿子则上前和执行干警理论。

　　“当时除了我就一个法警一个书记员，我立刻让他们上车，锁好车门，启动车辆。”回想起当时的场景，卞国平至今仍心有余悸，但他更清楚今天若不把被执行人带走，案件执行将愈加困难。

　　在执行现场，卞国平（中）针对双方当事人纠纷现场分析、现场化解

　　当时，周围人越围越多，且不少人开始拿起手机拍摄。为避免事态扩大，卞国平果断拿起执法记录仪，对着围车群众一一拍摄过去，并大声喊道：“我是法院执行法官，我们在执行公务，如果你们有人阻碍我们执行公务，就一起拘留！”

　　“第一我们人在外地，第二现场围的人确实太多。”虽然卞国平声音洪亮，但没有人知道他心里其实也没有底。但周边围车的群众见状，也被震慑住不由得往后退开。卞国平趁机让同事开车带着被执行人先行离去，他在现场拖住其他人。

　　“这只是一个普通民事案件，大家要找我到花溪区法院。”见警车开走，周边人群一下子就将卞国平围住，而卞国平则是强压心中紧张，一边解释一边将执法记录仪顶在前面往外走，并顺利离开现场。最终，在花溪区法院，卞国平做通被执行人思想工作，被执行人当场履行还款义务。

　　一线办案的敏锐直觉、随机应变的机巧和过人的魄力，让卞国平成功执结了一起又一起案件。“善战方能言和。”卞国平总结道，执行法官最愿意看到的就是双方当事人坐下来解决问题，“但怎么让‘老赖’坐下来，这就需要法官的智慧。”

　　做一个有司法良知的法官

　　卞国平成功执结了一起又一起难啃的“骨头”案，但在面对一些案子时，他也曾有力未逮。

　　今年，卞国平接手了一起刑事附带民事案件，执行申请人是一位八十几岁的老太太。“我现在老了干不动了，实在没办法，要不也不会来法院求助。”申请执行的老太太言辞恳切。

　　卞国平了解案情后发现，申请人系低保户，家中有三个儿子，除了被打卧床的儿子外，其他二人均不能生活自理。申请人一家靠着低保金及申请人售卖早餐的微薄收入生活。如今唯一能自理的儿子又被人打伤卧床，生活的重担让这个家庭雪上加霜。

　　卞国平（左一）带队开展夜间执行，查找“拖逃躲赖”的被执行人

　　然而，在执行过程中，卞国平发现被执行人一家亦是家境困难，被执行人被关进监狱服刑，无力支付赔偿款。

　　执行无果让卞国平十分郁闷。“人间冷暖在我们执行案件中，体现得淋漓尽致。但我们执行法官要有情怀，要有司法良知。”虽然如此，但卞国平并未就此放弃，他开始帮助申请人寻找各类救助机构申请救助，同时还通过院领导协调民政部门帮助申请人卧床的儿子提高低保金额。

　　“我最近在联系一家康复医院，看能否为他们申请到最优惠。”此外，为了让申请人更有保障，卞国平还着手联系康复医院。“执行工作很神圣，有些当事人一辈子就遇到一起案件，把他的权利保护好，也是对法律的尊重，这也是我们自身对法治的期待和对职业的信仰。”

　　卞国平走进商户开展诚信普法宣传，助力优化营商环境

　　也正是因为始终怀着这种初心使命，卞国平守护人民利益，增强群众司法获得感的行动从未止步。为此，在芗城法院执行工作这几年，他不断创新，只为提高执行质效——2017年，在全省率先成立“七天工作组”，推行快速高效执行；2018年，整合辖区二十几家银行设置“集中查扣”窗口；2019年，在全省率先试行案件繁简分流，形成“简案快执，难案精执”的工作格局，平均办案期限缩短31天；2020年，开通“2900110”24小时执行接警热线，以“诉求到、回应到、线索到、查控到”的警务化标准对接群众诉求，破解查人找物难题；2023年，组建芗城法院执行服务中心暨执源治理中心，实现对外一站式服务，对内一体化高效运转……一系列改革不仅提升了执行质量与效率，也搭起了与人民群众的“连心桥”，人民群众的司法满意度、获得感持续提升。

　　“我们一直在讲人民的利益，那人民的利益到底是什么？司法获得感又从何而来？其实他们渴望的就是案件执行的结果，看到真金白银。”卞国平话语透着坚定。多年来，他的初心从未改变，始终把人民利益放在首位，努力将一份份裁判文书变成老百姓手中实实在在的“真金白银”，把个人的价值追求同人民司法事业紧密联系在一起。