政讯通中心

　　司法建议作为社会“啄木鸟”，是人民法院参与基层社会治理开出的一剂剂“良药”。近年来，佛山市三水区人民法院（以下简称“三水法院”）以司法建议“小切口”参与社会治理“大文章”，将其作为延伸司法审判职能、促进依法行政、规范行业管理等工作的重要抓手，实现了办理一案、治理一片、规范一方。今年三水法院共发出司法建议37个，反馈率100%。

　　大塘法庭法官到三水区大南山生态公益林场走访并座谈，就加强珍稀植物物种保护等提出建议

　　白坭法庭法官与部分单位、村居开展座谈

　　“靶向”发力 为“百千万工程”献良策

　　“我所已在该水闸出入口处建设围墙，并设置警示牌。目前，行人已无法通过水闸维修通道穿越水涌、到水闸管理区内戏水、垂钓……”今年6月，三水区某镇水利所向三水法院复函，表示已将部分存在隐患的河道区域安装围栏、增设警示牌。

　　在审理一起生命权、身体权、健康权纠纷案中，大塘法庭法官甘露发现某河道部分河面上方架有铁管且有金属栏杆，群众有可能为抄近路而通过铁管过河，导致失足掉入河道，存在安全隐患。

　　“办案子、化纠纷、抓后端只是治标，提建议、重防范、抓前端才是治本。”为从源头上减少该类事故的发生，大塘法庭向辖区水利部门发出司法建议书，提出修建围栏、设立警示标语等建议。

　　司法建议发出不久，很快就得到了“回应”。水利部门高度重视，认为法院的建议非常及时、很有价值，立即对照司法建议落实整改举措。

　　这是法院与政府部门良性沟通互动的生动例证。三水法院通过聚焦审执过程中发现的潜在性、苗头性、共性以及个性问题，及时向有关部门、单位发出司法建议，抓实抓细前端治理，以高质量司法服务保障“百千万工程”实施。

　　瞄准痛点 精准破题助推社会治理

　　治标为先，治本为要，标本兼治。如果把个案的审理比作治标，那么，凝聚着法律智慧和经验的司法建议便是人民法院参与社会治理的治本“良药”。

　　“我镇计划将发展国道东侧相关休闲场所纳入未来规划，进一步降低村民横穿G240的几率……”近日，三水法院收到某镇政府等部门的司法建议回复函，反馈整改落实情况。

　　在审理刘某交通肇事罪一案中，案件承办法官黄建烈发现作为交通要道之一的国道G240长年车流量较大，路段道路两侧有植物遮挡交通警示标志，部分通行车辆超速行驶，且常有居民为了前往国道西侧的公园休闲健身而横穿道路，存在较大的交通安全隐患。

　　于是，一纸司法建议发送到了相关部门。收到司法建议后，各部门结合自身职能完善该路段交通标志标线，对遮挡交通标志的树木及时修剪，并开展道路交通安全联合执法，加大巡查密度，并计划对该国道东侧进行开发。整改整治后，该路段交通事故率下降55.5%，附近村民安全感明显提升。

　　思群众之所想、做群众之所盼。一份份司法建议，一次次积极探索，夯实着社会治理的底座。

　　今年，三水法院以司法建议为纽带，针对办案中发现的社会治理、行业发展等领域存在的突出问题，积极发出涉及加大乡村赌博打击力度、加强乡村文化建设等司法建议书13份，发挥司法建议的预警、提示和指导作用。

　　多管齐下 确保司法建议“落地有声”

　　近日，三水法院2024年度优秀司法建议评选工作如期启动。这是连续第4年开展的年度优秀司法建议评选活动，意在充分发挥典型司法建议的示范引领作用，激励干警提出更多政治站位高、问题分析精准、对策建议实用的高质量司法建议。

　　“我们每年年初都制定全年司法建议任务，将任务落实到部门，定期通报落实情况，还将完成情况纳入部门及部门负责人个人绩效考核。”审判管理办公室相关负责人介绍道。三水法院将审判管理办公室（研究室）作为司法建议工作的统筹部门，以管理精细化为切入口，发布《关于加强和规范司法建议工作的通知》等多项规定，明确司法建议的分类、格式、审批流程等，建立全院司法建议台账，加强规范司法建议工作。

　　司法建议问题找得准不准、建议提得实不实，关乎司法建议的效用发挥。

　　为此，三水法院牢牢把握找准问题这一关键点，通过案例分析、实地调查、座谈交流等多种方式，着力从个案中“以小见大”、从类案中“抽丝剥茧”，深入挖掘案件背后的诱因根源，找准受建议单位职能工作中存在的薄弱环节和漏洞，确保司法建议成为推动社会治理的“金点子”。

　　司法建议不能“一发了之”，司法建议只有被受建议单位认同、接受并落到实处，才真正具有自身价值。

　　循着这一思路，三水法院畅通“发前沟通”和“发后跟踪”渠道，在司法建议发出前及时与被建议单位沟通交流，消除被建议单位顾虑和抵触情绪，并在司法建议书中明确联络人员、反馈时限等。发出建议后，采用主动询问、回访等方式跟踪督促，力争每一份司法建议都能发挥实效。

　　今后，三水法院将不断提升司法建议的能动性、精准性、规范性、实效性，切实发挥司法建议“消未起之患，治未病之疾”的社会治理作用，努力为区域经济社会高质量发展贡献更多司法智慧和力量。