政讯通中心

　　12月18日，记者从省人大常委会系列主题新闻发布会上获悉：党的十八大以来，陕西加强立法工作改革创新，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释，“大块头”与“小快灵”并重，发挥协同立法“1+1>2”的作用，稳中求进高质量推动地方立法工作。

　　党的十八大以来，省人大常委会共制定、修改省地方性法规159部，审查批准设区的市法规182部。系统研究解决早年制定的法规与新的上位法规定不一致的问题，对74部省级地方性法规分别提出了修订、修正和废止具体工作方案。组织编写秦岭生态环境保护条例释义、渭河保护条例释义，为法规实施和执法监督提供参考。加强“小切口”“小快灵”立法，省人大常委会制定的防灾避险人员安全转移规定，是迄今为止陕西最“小”的法规，也是全国首部以防灾避险转移为主题的地方性法规。

　　在探索协同立法方面，陕西和四川、甘肃省人大同时进行大熊猫国家公园协同保护管理地方立法，就建立协调机制、毗邻地区合作、联合巡护执法、科研一体化建设等作出规定。今年，省人大常委会指导汉中、安康、商洛三市联合开展陕南民歌保护传承发展协同立法，标志着我省在文化领域协同立法方面取得新突破。

　　“陕西与豫、鄂、川、甘、青、渝人大召开秦岭协同保护工作座谈会，推动建立‘六省一市’人大秦岭协同保护机制；与川、渝、甘人大签署备忘录，将就古蜀道保护问题合作研究协同立法。陕西，河南，湖北以及河南南阳，湖北十堰，陕西汉中、安康、商洛‘三省五市’人大就南水北调中线工程水源地保护共商协同立法。”省人大法制委主任委员、常委会法工委主任王占峰介绍。

　　省人大常委会深入践行全过程人民民主，在法规选题立项中重视基层意见，在法规调研论证中注重倾听人民呼声，在法规起草审议中注重听取人大代表意见。

　　本届以来，省人大常委会公开聘任83名立法咨询专家，形成法规表决前专家“会诊”制度，与10家立法协商单位和5家立法协作单位建立立法协商协作机制。充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，推进与代表家站共建互融。今年，省人大常委会征集来自基层立法联系点的意见建议1527条，其中，131条被省级地方性法规全部或者部分采用。本届以来，常委会会议列席代表人数增加至23名，常委会领导参加座谈听取列席会议代表的意见建议，同时，将代表的意见建议编入会议简报，涉及法规议题的，由法工委在法规修改中逐条研究采纳。（记者 王姿颐）