政讯通中心

　　重联动促化解 优服务促提升 强基础促规范

　　绵阳游仙区法院：“枫”赋法庭职能 深度融入基层社会治理“大格局”

　　今年以来，绵阳市游仙区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索人民法庭工作与基层治理体系契合点，充分利用人民法庭贴近基层、服务群众前沿阵地优势，以三个“赋能”深化矛盾治理，以三个“+”践行司法为民，以三个“强化”锻造干部队伍，充分赋能人民法庭职能，深度融入基层社会治理“大格局”。

　　重联动促化解

　　筑牢基层治理“防火墙”

　　多维联动赋能多元解纷。游仙区法院与区司法局建立庭所协作机制，由司法所向人民法庭派驻调解员15名，累计开展先行调解240余件，形成多元解纷合力。在所辖乡镇（街道）嵌入多元解纷成效考核机制，将法院牵头负责的多元解纷考核权限下放法庭，倒逼乡镇（街道）更加注重提升排查和化解纠纷能力。与辖区乡镇（街道）党委政府建立常态化府庭联动机制，定期研究分析涉法涉诉信息，协同化解矛盾纠纷。今年以来，游仙区人民法庭庭长列席乡镇（街道）党委会开展会前讲法15次，提供重大项目法律风险建议22个，协同调处征地拆迁、买卖合同等群体性纠纷68起。

　　多维联动赋能矛盾化解。游仙区法院各人民法庭积极主动作为，探索与社会力量共建互联矛盾纠纷调处机制。仙海法庭设立“庭村调解中心”，邀请村社干部、乡贤能人入驻法庭，与法庭干警共同开展诉前调解；魏城法庭在魏城商会设立“法官服务站”，聘任商会成员协助开展调解，涉企纠纷调处成功率显著提升；小枧法庭牵头组织成立商品房专项服务队，及时调处业主诉求，有效缓解辖区商品房集中交付产生的各类矛盾；信义、忠兴法庭建立“人民法庭+联调”多元化调解模式，联合行政力量、社会力量共同组建乡村调解组织，将矛盾化解在早在小。今年以来，游仙区法院人民法庭累计调处各类矛盾纠纷931件，较往年同期大幅提升。

　　多维联动赋能法治建设。游仙区法院与教体、工商等主管部门开展联动法治宣传教育，组织干警到中小学校开展普法讲座,定期走访辖区企业，深入村（社区）、旅游景区开展流动普法活动，把法律知识根植群众心中。加大对非讼事务的专业化法律指导力度，与基层社区联合分批次开展村社干部、调解人员培训110余人次，助力基层干部提升法治意识和法律素养，增强运用法治思维管理社会事务的能力和水平。今年以来，法庭累计开展各类法治宣传、讲座活动26场次，发放宣传资料2800余份。

　　优服务促提升

　　搭建司法为民“连心桥”

　　深化“服务+”便民利民措施。游仙区法院推进乡村综合性法庭诉讼服务提档升级，完善跨域立案、在线调解等“线上”服务和上门立案、送达文书等“线下”服务，将全域立案延伸至法庭，方便当事人随时随地办理诉讼业务。创新制作便民服务暖心卡，印制法庭微信二维码及联系方式，群众可通过微信、电话进行法律咨询。针对当事人交通不畅、行动不便等情况，开展巡回审理案件28件次，把法庭开到田间地头、农家小院，实现公开审理、现场调解、快审快结。

　　推进“智慧+”数字法庭建设。加强科技法庭建设，升级庭审智能语音识别系统、庭审直播系统、互联网庭审系统，案件审理更加规范便捷。根据辖区群众外出频繁的情况，大力推广运用“移动微法院”“人民法院调解平台”，今年以来通过远程调解系统调解纠纷150余件，真正做到“让当事人跑腿”转变为“让数据跑路”，切实增强群众的司法获得感、满足感。

　　探索“供给+”司法服务机制。健全驻村法官制度，依托6个驻村法官工作站，主动向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和农民工、妇女儿童等特殊群体提供有针对性的司法服务。建立“法官接待日”窗口，对涉企纠纷加强诉前调解，为辖区企业提供法治宣传服务。仙海法庭探索建立“立审执一体化”工作模式，将执行环节嵌入法庭整体工作流程，当事人可在法庭办理执行事项，实现“家门口”立审执一站式办理。自年初运行以来，执行工作站累计执结案件94件，工作经验获得省法院调研组充分肯定。

　　强基础促规范

　　打造干事创业“桥头堡”

　　强化“功能型”法庭定位布局。游仙区法院根据乡镇区划调整后当地经济社会发展程度、辖区面积、人口数量、交通条件等实际情况，科学灵活确定法庭管辖范围，加强法庭之间案件统筹协调，切实做好设点布局“加减法”、赋能增效“乘除法”。针对辖区案件特点，明晰法庭具体功能定位，着力打造仙海旅游环资法庭、信义家事法庭、小枧建工法庭、魏城“三型法庭”、忠兴田间法庭等特色法庭品牌，努力提升法庭专业化建设水平。

　　强化“攻坚型”庭长养成机制。制定院领导“一对一”联系法庭制度，5名院领导带头制定法庭年度工作方案，及时会同各法庭庭长研究解决实际问题，形成比学赶超良好氛围。明确人民法庭庭长管理职责清单，压实庭长统筹审判、走访、调研各项职责，强化“一线指挥官”作用。明确法庭庭长列席党组理论学习中心组学习，适时列席党组会参事议事，提升决策能力。选拔3名年轻法官任法庭庭长，纳入培养梯队“灌溉培育”，促进法庭庭长综合素能快速提升。

　　强化“内核型”队伍教育管理。落实支部建在人民法庭上的要求，成立法庭联合党支部，常态化开展红色观影、党员政治生日等活动，不断提升法庭干警“政治三力”。开展内容涵盖政治理论、工作流程、业务知识等内容的“周三”集中学习会35期，进一步提升干警的基层法庭工作调研能力。选配精干法官助理5名到法庭工作，纳入法官队伍建设“预备役”，聚焦综合管理和业务素能进行重点培养，充分激发干事创业热情。

　　（张倏越 张黎 赵银熙）