政讯通中心

　　“太方便了，可以一次性办理身份证和驾驶证，一个窗口就能解决以前要跑几个地方才能解决的问题。”近日，张先生在湖北省利川市政务服务中心公安综合服务窗口体验了“一窗通办”带来的便捷后感叹道。

　　今年以来，利川市公安局持续深化公安行政管理服务改革，积极推进“一窗通办”服务模式改革落地，紧盯百姓需求，不断延伸政务服务触角，实现单个窗口办理多类别公安业务，让群众从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”，最大限度方便群众一窗办、就近办、一次办，真正用服务指数换来群众满意指数。

　　点位延伸，165项业务派出所也能办

　　“我的身份证和驾驶证都快过期了，今天在镇上都一起换领了，不用再去城里，真的很方便！”11月6日，居民陈先生来到利川市谋道镇便民利民服务中心公安综合窗口，花了不到20分钟，办好了身份证和驾驶证的换领业务。

　　“过去驾驶证的换领乡镇无法办理，现在不仅可以办理，还可以同时办理其他业务。”陈先生离开时不禁为利川公安的便民举措竖起大拇指。

　　谋道镇便民利民服务中心公安“一窗通办”综合窗口的开设，是利川市公安局延伸政务服务触角，打通便民利民服务“最后一公里”的一个缩影。“‘一窗通办’最大的亮点就是秉持‘整体公安’理念，不再区分警种属性和窗口类型。群众到公安机关办事，在任意一个窗口，排一次队，就可以一次办成多项公安业务。”利川市公安局出入境管理大队大队长赵琳瑛介绍。

　　为实现数据多跑路，群众少跑腿，利川市公安局在谋划推进“一窗通办”改革之初，充分考虑到派出所点多面广的实际，决定将公安综合服务窗口扎根基层、贴近群众。同时，为使综合服务窗口真正发挥效能，利川市公安局强化硬件支撑，实现流程精简、数据整合、外联设备集成、界面优化等关键环节的攻坚突破，真正实现综合服务窗口业务“一机通办”。

　　今年以来，利川市公安局创新行政管理服务举措，聚焦“高效化、一体化、智能化、便捷化、贴心化”要求，着力打造“集成化”公安综合服务窗口，将治安、交管、出入境等警种28个大项和165个小项业务办理延伸至乡镇、社区一级，实行“全科受理+全科审批”，让市民办事“不出村、就近办”，真正打通服务企业、服务群众“最后一公里”。

　　业务延伸，群众家门口也能办护照

　　“没想到在家门口也能办护照！不用预约、不用排队，真是太方便了！”前不久，居民刘女士来到利川市经济开发区公安综合服务窗口，在综合窗口民警的引导下，仅10余分钟就顺利完成了拍照、填写表格等护照申领流程。

　　为方便广大群众办理出入境业务，利川市公安局在全面实施“一窗通办”的过程中大胆探索，不断深化“放管服”改革，把出入境业务窗口前移作为重要突破点。利川市公安局出入境管理大队按照市局党委部署，积极争取“下放”政策支持。

　　“我们多次和省、州出入境管理部门接洽，在他们的帮助和支持下，成功打破了业务办理权限壁垒。”赵琳瑛介绍，在省、州出入境管理部门的支持和指导下，克服了技术和权限的难题，将利川市公安出入境业务进一步延伸，在全省率先实现了出入境业务延伸至乡镇、村（社区）一级。利川公安出入境护照“不出村”“就近办”“零材料”成为现实。

　　人员延伸，调动“全科民警”服务“内驱力”

　　“最近在办理业务的过程中有没有遇到什么难题？老百姓还有没有一些好的建议？”近日，利川市公安局出入境管理大队副大队长罗成来到谋道镇便民利民服务中心公安综合窗口，了解窗口民警的业务办理情况。

　　“一窗通办”使群众“外循环”变为公安“内循环”，对窗口民警辅警提出了更高要求。为充分发挥“全科民警”的内驱力，利川市公安局选拔综合业务熟、沟通能力强、培训成绩优的工作人员，全方位培育一专多能、群众满意的“全科民警”。

　　在“一窗通办”改革试点过程中，各业务警种对高频服务事项逐个进行梳理，编制易懂易行、详细规范的“一窗通办”标准化实操手册。同时，邀请7大警种业务骨干围绕进驻业务事项对窗口民警辅警进行集中授课，常态化开展集中学习和现场模拟培训，并组织各派出所公安综合服务窗口工作人员到利川市政务服务中心公安综合服务窗口跟班随岗学习，不断强化队伍的业务能力。

　　“我们要求综合服务窗口民警辅警熟练掌握28个大项和165个小项业务的办理流程，及时、准确为群众办理相关业务。”赵琳瑛说，通过跟班轮训、每周培训、以会代训、知识竞赛等方式，窗口人员实现了理论学习、实践操作水平“双提升”。

　　利川市公安局紧紧围绕经济社会发展大局，将以人民为中心的理念融入日常工作实践，在推进跨警种业务“一窗通办”中积极探索，从推进业务深度融合、统筹平台集成应用、提升窗口服务质效等方面入手，全力推进警务服务前移。公安综合服务窗口“一窗通办”试点运行以来，共受理群众咨询1.568万人次，办理业务2.358万件，大幅降低了企业群众办事时间成本和经济成本，实现了群众“只进一扇门，只跑一个窗，办成多件事”的心愿。

　　（记者 肖新民 通讯员 赵万佳 何雨洋）

　　 稿件来源：人民公安报