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　　近年来，徐州市铜山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深学笃行悟真谛，努力谱写新时代法治铜山建设新篇章。该区先后荣获全国综治最高奖“长安杯”以及“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

　　把牢“根本点”，绷紧法治建设的“责任链”

　　坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，切实提高站位，系统谋划全面依法治区各项工作。充分发挥“领雁”效应，严格履职履责。将法治建设工作纳入“十四五”发展总体规划，在对全区镇（街）和机关部门年度综合考核中设置权重内容，强化学法守法用法在干部考核中的运用。争做“标杆”，提升法治素养。紧紧抓住领导干部“关键少数”，常态化开展领导干部法治讲座、举办法治政府建设研修班及旁听庭审等现场活动。抓住行政执法人员这个“关键多数”，定期开展行政执法人员轮训，举办行政复议和行政诉讼能力提升专题培训班。擦亮法治督察“利剑”，精准考核落实落细。综合运用多元化督察手段，开展“法治政府建设补短板、强弱项”专项活动、“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”专项督察和“谁执法谁普法”履职评议等活动，完善上下贯通、执行有力的工作机制。

　　聚焦“着眼点”，行好法治保障的“护航船”

　　厚植法治“土壤”，优化营商环境。构建“企业法律风险‘五位一体’协同防控平台”。强化非公经济保护和服务民营企业发展，对涉罪的民企负责人等“慎捕、慎诉、慎押”，在办理“某公司虚开增值税发票”案中，通过不起诉、检察建议等形式，引导企业依法合规经营，做法被最高检、省检察院综合刊发。在全市率先成立破产审判基金，推动建立企业破产处置协调联动机制，推进“清算式重整”助力重点项目重生。探索设立徐州高新区法庭受理知识产权案件，发挥知识产权司法保护主导作用，依法严惩恶意侵权、重复侵权等行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

　　找准“切入点”，破解重点领域的“问题圈”

　　坚持以企业、群众的期待和诉求为导向，抓重点、破难点、疏堵点，推动全面依法治区工作不断发展。在推行行政审批上做“减法”，打通重点领域堵点。全面推行“一窗受理、集成服务”“证照分离”等改革，建立“并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办”等工作机制，最大限度压缩办理时限。在综合执法上做“加法”，保障权力规范运行。推行权力清单、收费清单、负面清单制度，出台区政府部门行政权力事项清单，实行动态管理，定期规范调整清单事项，并在政府门户网站公示。在政务服务上做“乘法”，激发经营主体活力。全面推行“互联网+政务服务”“不见面审批”，推进政务数据的互通、共享，实现6类共计1180项政务服务事项内部流转，网上可办率超98%。在重大行政决策上做“除法”，降低公众负面情绪。实行重大行政决策目录化管理，对涉及群众利益的重要事项，严格履行重大行政决策程序。

　　瞄准“落脚点”，筑实法治为民的“幸福园”

　　把法治为民、法治惠民落到实处，切实提升人民群众法治幸福感安全感。发挥非诉讼服务平台作用，强化矛盾纠纷预防化解，围绕土地流转等群众反映强烈的民生问题，大力开展协商议事活动，打造全国首家“三位一体”便民解纷中心，荣获市法治建设创新奖。构建“网格+N”基层社会治理体系，建成网格服务站400个，培育高素质网格员1000余名。提升法治的公益力。探索推进“公益诉讼观察员”工作模式，创新打造“检爱·筑梦”青少年维权品牌，积极探索青少年维权新领域、新路径。强化普法宣传，提升法治浸润力。开展“法润铜山”“送法进村”等活动，推动“三官一律”进网格，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，共计37名法官、56名检察官、148名律师、424名警官建立网格联络机制。

　　（周提海系徐州市铜山区司法局党组书记、局长）